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让社保别离农民工太远

2019-12-24 17:56:54 作者:佚名 来源: 经济日报 浏览量:84193
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“来公司工作整整五年了,为啥不给我缴社保呢?”面对老杨的询问,我一时却不知道该怎么回复他。
         老杨是一名保安,老家在河南。他的微信网名叫“朋友”。在我的印象里,他也确实是以“朋友”形象示人的。在值班岗位上,他本本分分,尽职尽责,遇到进出刷卡的“老面孔”,他会笑着打个照面,
         但不给上社保这事,老杨始终想不通。按说企业单位为员工缴纳社会保险,这是劳动合同法明确规定的,天经地义。他把与公司签订的劳动合同发给我看,关于社保一项,合同上是这样说的:
      “甲乙双方应依照国家相关政策缴纳社会保险,并办理有关社会保险手续。”
     “你看,公司在这里面打了一个猫腻,他说的是‘甲乙双方’按规定缴纳社保,但并没有明确甲方应给乙方缴纳保险的责任,公司据此就不认这个账。”老杨解释道。
         虽然不给上保险,老杨还是敢怒不敢言:“可不敢跟公司叫板。公司就有这个能耐,得罪了这一家企业,能让你在整个行业都待不下去。”他也不打算回河南老家,因为相比较而言,还是在城里挣得多。于是,他只好以自由职业者的身份,给自己缴了一份保险。
         参保之事,困扰的不只是老杨。今年两会期间,全国政协委员、农工党宁夏主委戴秀英曾提交了一份名为《我国农民工的社会保障问题亟待完善》的提案,呼吁国家重视农民工参保率低的问题。戴秀英委员建议,国家建立完善农民工社会保障法律制度,建立城乡统一的户口登记制度和居住证制度,以提高农民工社保参保率和保障水平,保障农民工合法权益。

 国家统计局发布《2018年农民工监测调查报告》显示,2018年,我国农民工总量为2.88亿人,超过全国人口总量的1/5。那目前农民工参保率整体水平如何呢?2017年度人力资源和社会保障事业发展统计公报显示,2017年末,农民工参加城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险的人数分别为6202万人、6225万人、4897万人、7807万人。尽管各项社会保险的参保人数都在逐年增加,但比起2.88亿的农民工总量,参保率平均只有两成左右。
     为何农民工群体参保率普遍偏低?无论是建筑业、还是保安服务业,农民工就业所在产业结构处于中低端,附加值有限,而农民工群体总体受教育程度仍偏低,大多靠体力和有限的技术获得收入,从企业角度看,就没有为农民工缴纳社保的内在动力。尤其是像保安行业这样的劳动密集型企业,基本无产品附加值,加上经营方式比较粗放。种种叠加因素,导致保安行业人员参保率不高。农民工苦于没有和企业对等谈判的条件,无论主观参保意愿如何,都很难获得与其劳动价值相匹配的保障。
     农民工最大的特点就是工作流动性强。老杨坦言,这些年来,自己往返于不同城市之间、不同行业,干的基本都是是城市里的苦活累活,自己最怕的就是生病。仅从这点而言,农民工是最需要社会保障网庇护的群体。给农民工一个优化、便捷的社保制度设计,让社保能够随人走,随时随地可以查到自己的社保缴纳、转移的流程,保证社保可接续,是很多农民工的心愿。可喜的是,戴秀英委员告诉记者,国家对自己的提案非常重视,已在进行有关调研。我们希望,通过进一步优化制度设计,持续监督规范用人单位参保行为,更多的农民工群体能纳入社保体系,让“一卡在手,说走就走”的日子早一天来临。

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